海南探索设立全国首个农业植物新品种审查协作中心

2021年12月31日，农业农村部种业管理司、农业农村部科技发展中心以及海南省农业农村厅共同签订了《联合开展海南自由贸易港农业植物新品种审查测试工作的合作备忘录》，探索设立全国首个“海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心”（以下简称“审协中心”）。

近日，在《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法》暨“联合开展农业植物新品种审查测试工作”新闻发布会上，海南省农业农村厅党组成员、总农艺师黄正恩指出，下一步海南省农业农村厅将按照备忘录的有关要求，加快推进审协中心的实质性运营。

01  设立审协中心的背景

2020年11月10日，时任海南省省长沈晓明在主持召开研究全球动植物种质资源引进中转基地建设推进工作专题会议时提出：“要在种业知识产权保护问题上寻求突破，策划在崖州湾科技城建设种业知识产权特区”。2021年8月31日，审协中心被列为《三亚崖州湾科技城知识产权特区建设方案（2021-2025年）》的重要任务之一。

为落实省委书记沈晓明的指示精神，构建便利化的种业知识产权服务体系，加快推进三亚崖州湾科技城知识产权特区建设，海南省农业农村厅积极与农业农村部相关部门对接，恳请支持在海南自由贸易港设立全国首个农业植物新品种审查协作中心。

期间，海南省委常委、三亚市委书记周红波同志，海南省政府副省长刘平治同志，省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹同志多次带队到农业农村部沟通汇报并争取支持。在农业农村部和省委省政府的大力支持下，海南省农村厅联合农业农村部种业管理司、农业农村部科技发展中心于2021年12月31日共同签订了《联合开展海南自由贸易港农业植物新品种审查测试工作的合作备忘录》，下一步将按照备忘录的有关要求，加快推进审协中心的实质性运营。

02  设立审协中心的意义

（一）开辟植物新品种审查新通道。 植物新品种权是国家一级事权，农业农村部科技发展中心是全国唯一的受理审查机构。海南自由贸易港封关以后，在“一线放开二线管住”的背景下，设立审协中心将 可直接开展境外和海南自由贸易港范围内植物新品种保护申请的受理、审查与指导维权。

（二）提升植物新品种的审查与授权效率。 植物新品种受理审查和授权通常需要3年甚至更长的时间，设立审协中心可以利用海南自由贸易港政策制度优势，进一步探索优化受理审查程序，提升审查效率， 缩短授权时间。

（三）构建便利化的种业知识产权服务体系。 审协中心是三亚崖州湾科技城知识产权特区创建“一体化”种业知识产权保护机制，是打造种业知识产权“一站式”综合服务体系的重要平台。审协中心的设立将大幅提升海南自由贸易港植物新品种审查的效率和服务水平，为建立种业知识产权保护高地发挥重要作用。

（四）有利于促进科技成果转移转化。 审协中心受理海南自由贸易港范围内的企业或个人向国外申请品种权的登记，同时协助开展植物新品种保护有关的国际事务、国际维权等工作，有利于推动建设“一带一路”种业开放先行区，利用投资贸易自由便利化，促进科技成果国际转移转化。

（五）有利于提升科研人员植物新品种保护的意识。 审协中心将进一步加强农业植物新品种保护与测试相关的宣传培训，一方面有利于提升育种者对植物新品种保护的认识，增强保护的意识；另一方面有利于帮助基层种业管理者与执法队伍提升植物新品种保护的专业素质与业务水平。

03  审协中心的主要任务

审协中心成立后主要具备负责6个方面的任务：

一、在海南自由贸易港开展植物新品种保护申请的受理、初步审查与实质审查；

二、协助安排受理农业植物新品种权申请的相关测试、标准品种繁殖和繁殖材料保存；

三、开展农业植物新品种保护与测试相关的宣传培训、技术研究等；

四、建立与植物新品种保护相关的鉴定数据、样品、判定意见与判定结论等内容的技术档案；

五、参与国家农业植物新品种保护信息平台等信息化建设、运维以及公共服务；

六、受理海南自由贸易港范围内的企业或个人向国外申请品种权的登记。

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