2020全国农业植物新品种保护研讨会在山东寿光成功举行 - 国内动态

12月9日，2020全国农业植物新品种保护研讨会在山东寿光举行，此次研讨会旨在交流各地加强植物新品种权执法的做法，探讨植物新品种权行政保护的有效模式，努力补齐植物新品种权保护的维权短板。会议由农业农村部种业管理司、农业农村部科技发展中心主办，中国种子协会承办。农业农村部科技教育司副司长孙法军、农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱、山东省农业农村厅二级巡视员韩永平，潍坊市人民政府副秘书长葛晓东、农业农村部科技发展中心新品种保护处处长崔野韩出席会议，来自全国26个省的种业管理部门、农业综合执法机构相关负责同志、种子企业代表、法律界人士代表共80余人参加会议，会议由中国种子协会副会长马淑萍主持。

潍坊市人民政府副秘书长葛晓东为研讨会致辞，他在致辞中表示，目前潍坊市有种业研发能力的企业26家，占到全省一半，自主研发蔬菜品种占有率达到70%，科技创新优势十分显著，同时，在知识产权保护方面也采取了很多措施，取得了一定成效。今后潍坊市将继续加大研发力度，加大知识产权保护力度，加快推动农业由增产导向到提质导向发展。

会上，《2020农业植物新品种保护十大案例》和《农业植物新品种权转让合同范本》首次对外公开发布，由农业农村部科技发展中心新品种保护处处长崔野韩担当发布人。崔野韩处长表示，十大案例和合同范本是农业农村部种业管理司、农业农村部科技发展中心、农业农村部法律服务中心精心遴选和审慎制定的，希望能正确引导植物新品种维权执法、减少品种权纠纷，进一步强化尊重种业知识产权的社会意识，保障公平竞争的种子市场秩序。

植物新品种复审委员会秘书处吕小明副处长发布了《植物新品种权复审申请指南》（以下简称“指南”），并介绍了出台该指南的背景和下一步工作。近年来，我国不断加大植物新品种权保护力度，深化品种管理工作改革，植物新品种权申请量和品种审定、登记数量年年攀升，品种维权机制逐步顺畅，但品种审定、登记与保护协调管理过程中出现的一些问题，不可避免地反映到复审案件上，新品种复审案件迅速增长。农业植物新品种复审委员会秘书处设在农业农村部种业管理司市场监管处，2020年，为规范申请材料，提高复审案件审理效率，秘书处组织复审委员会部分委员、律师和专家，起草了指南并征求各方意见。本指南共11条，需要说明的是，仅作为复审申请人申请复审时的技术指引，不具强制性。目前，秘书处已经启动了农业植物新品种复审规定的修订工作，争取与植物新品种保护条例的修订同步完成，在新条例出台之后快速发布。

六位种业管理部门、农业综合执法部门及企业代表在会上做典型发言，交流工作心得，分享工作经验。寿光市委常委、统战部部长曹建国以“强化市场监管，创新发展模式，全力推进种子行业健康有序发展”为题，介绍了寿光市近年来为加快蔬菜种业发展采取的创新举措及工作成效；甘肃省种子总站副站长吕小瑞介绍了甘肃省近年来在加强新品种权保护、促进品种创新发展的主要做法，并对植物新品种保护工作提出了建议；江苏省综合行政执法监督局副局长吉健安分享了江苏省在农业植物新品种权维权过程中的执法经验；河南漯河召陵区农业农村局执法大队队长吕林涛从实操角度出发，介绍了漯河市依法铲除销毁“苏翠1号”的典型案件情况，分享了农业农村执法人员在处理植物新品种权维权案件的工作经验。

京研益农（北京）种业科技有限公司许勇研究员和山东寿光蔬菜种业集团总经理刘欣庆作为行业内优秀企业代表，介绍了本单位在知识产权保护方面的先进经验和创新做法。

寿光市委常委、统战部部长曹建国

甘肃省种子总站吕小瑞副站长

江苏省综合行政执法监督局吉健安副局长

河南漯河召陵区农业农村局吕林涛队长

京研益农（北京）种业科技有限公司

许勇研究员

山东寿光蔬菜种业集团总经理刘欣庆

在专家报告环节，中国社会科学院法学研究所研究员李菊丹为与会代表解读了《2020农业植物新品种保护十大案例》，介绍了十大案例的案件特点和执行特点，梳理了我国植物新品种侵权诉讼案件的三大特点，分别是侵权诉讼案件少、诉讼案件管辖集中，涉案作物类别主要集中在大田作物。提出了目前植物新品种权侵权诉讼存在赔偿金额低、取证难和维权周期长等难点问题。一知农业咨询(北京)有限公司总经理阙旭强介绍了如何确认品种权侵权、取证过程中的一些注意事项，并提出了维权应对的四步策略，分别是获得初步线索、进行实地深入调查、进行投诉/证据保全和开展打击行动/诉讼。

中国社会科学院法学研究所研究员李菊丹

一知农业咨询(北京)有限公司总经理

阙旭强

农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱最后作总结讲话，谢焱表示，召开此次会议十分及时和必要，会上总结品种权保护有效的经验做法，为“十四五”期间品种权保护工作建言献策。接下来，我们要深刻认识加强植物新品种保护的重要意义，要坚定做好植物新品种保护工作的信心，清醒认识我国现代种业及新品种保护面临的形势，以“十四五”规划编制为契机，强化品种权保护；以《植物新品种保护条例》修订为基础，完善制度建设；以强化科技支撑为目标，广泛运用生物技术、大数据、人工智能等先进技术；行政主管部门要坚持主动作为，加大维权执法力度。希望多部门携起手来，共同推动我国农业新品种保护工作再上新台阶。