从北京百万亩造林看森林城市绿化趋势

由《中国花卉报》社、汇农天下 主办的2018中国 （泰安）园林花木产业交易会，于2018年4月12日至15日在泰山国际花木城召开。整个华东、华北等地多级政府、设计单位、工程企业、生产苗圃、优质经纪、综合市场等各方力量汇聚一堂，点燃今春全国苗市！

      2018中国（泰安）园林花木产业交易会系列活动之二、全国百强苗圃论坛暨全国园林50强系列活动之走进泰安已于4月12日举行，会议参会代表包括百强苗圃论坛会员、特邀设计师、园林50强企业代表及其他特邀代表。

       在此次会议上，北京棕科植物新品种权管理有限公司CEO骆会欣女士做了主题为《 北京新一轮百万亩平原造林机会在哪里？——从北京百万亩造林看森林城市绿化趋势 》的报告，解析了北京新一轮百万亩造林用苗的标准及所选品种，并展望了未来森林城市绿化趋势。

原文如下：

一.   上一轮百万亩造林总结

2012年，北京市委、市政府认真贯彻党的十八大精神，从改善首都生态环境促进绿色发展、推动生态文明建设的战略高度，作出了实施北京平原地区百万亩造林工程的重大决策。

经过四年时间，到2015年底圆满完成平原百万亩造林任务，全市实际造林面积105万亩、植树5400多万株，平原地区森林覆盖率由工程实施前的14.85%提高到25.6%，增加了10.75个百分点。

2012年至2015年平原百万亩造林工程项目建设总投资343亿元，其中市级投资255亿元（市级投资中市财政承担124亿元、市发改委固定资产承担131亿元），各区配套建设资金88亿元。

绿化成本，3万元/亩；养护成本，4元/平方米

成效和特点

一是坚持集中连片、林水结合、均衡发展，优化了首都森林生态系统格局。围绕“两环、三带、九楔、多廊”的布局规划，工程建设突出把树种在改善空气质量效果最显著和形成城市良好生态格局最关键的区域，显著增加了城近郊区生态空间。

二是加大拆迁腾退建绿，有力促进了非首都功能疏解，城乡结合部地区环境面貌显著改善。作为市民的切身感受：太平郊野公园。

三是突出重点区域，加大生态修复，有力提升了生态脆弱地区环境质量。对历史形成的废弃砂石坑、河滩地、沙荒地、坑塘藕地、污染地等生态脆弱和环境落后地区，实施了大规模生态修复工程造林36.4万亩，永定河、潮白河、大沙河、康庄、南口等北京历史上严重的"五大风沙危害区"得到彻底根治，建设防风固沙林25.3万亩。

问题与思考

第一轮平原造林对苗木的要求

苗木质量（1）苗木来源应优先使用北京本地苗木，如需从外地调运苗木，应选择与北京地区生态气候条件相似的区域，原则上 苗源地距离北京不得超过600公里。 (2）外观要求苗木应具备生长健壮、色泽正常、根系发达、无病虫害、无机械损伤、无冻害等基本质量要求。落叶乔木应主干明显、挺直，苗根发达不劈裂；常绿乔木应树冠丰满、树型美观、长势旺盛、顶芽饱满。（3）其他要求重点地区宜带冠栽植。作业道两侧及林下活动区域的落叶乔木树种分枝点高度应不小于2.8m。

修剪（1）栽植前修枝在重点地区和重点项目区，可在萌芽前实行全冠或半冠栽植，带冠栽植的苗木，应在保证树冠原有完整性的基础上，剪去病虫枝、伤残枝、重叠枝、内膛过密枝等，使主侧枝均匀分布。（2）截干  萌芽能力强的落乔树种可截干栽植，截干高度应不低于2.8m。顶端优势明显和干性强的高大乔木（如毛白杨、银杏等）不宜截干。

供苗方的切身感受:苗市拉动明显，甚至垃圾苗都有了机会

造林现场实景

2015年平原造林养护现场活动

     营造林质量关乎养护成本，造高质量低养护的平原林成为必须要考虑的问题。

     生态效益和经济效益如何兼顾，发展林下经济成为趋势。

《新一轮百万亩造林绿化行动计划》

1、工作背景

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确提出要坚持生态空间山清水秀，大幅度提高生态规模与质量，构建多类型、多层次、多功能、成网络的高质量绿色空间体系，建成"一屏、三环、五河、九楔"的市域绿色空间结构，"重点实施平原地区植树造林，在生态廊道和重要生态节点集中布局，增加平原地区大型绿色斑块，让森林进入城市"。

“一屏”就是山区绿色屏障，要加强整体生态保育和 生态修复 ；“三环”为“一道绿隔城市公园—二道绿隔郊野森林公园—环首都国家公园”体系，要优化 公园绿地 功能布局；“五水”为以 拒马河、永定河、温榆河、潮白河、泃河为主构成的河湖水系， 要加强水生态环境治理，逐步恢复和提高河湖生态功能；“九楔”为平原区九条连接中心城、新城及周边区域的楔形 生态空间 ，形成对城镇集中建设组团的穿插隔离，遏制连片蔓延发展。

陈吉宁市长指出"要以专业方法、科学决策、系统思维推进生态建设，着力提升城市森林体系的整体性、连通性， 大幅提高首都生态建设的规模和质量"。

2018年1月，《北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划》（以下简称《行动计划》）审议通过。

目标： 到2022年，全市新增森林绿地湿地面积100万亩， 其中新增森林93.8万亩、湿地3.6万亩、绿地2.6万亩。

总的思路：新一轮百万亩造林绿化 以问题为导向，在生态系统建设上重点要解决不完整、不稳定的问题；在空间布局上重点要解决格局不完善、分布不均衡的问题；在发展质量上重点要解决质量水平不高、生态功能不强的问题 ，通过营造规模连片森林湿地、有机连接新造林与原有林、统筹山水林田湖草系统建设，推进落实城市总体规划确定的绿色生态空间格局。

工程规划期为2018年到2022年。

建设范围;涉及全市16个区，建设任务主要安排在城市核心区、中心城区、平原地区和浅山区。

2、10项重点任务重点任务

（1）着力提升核心区园林绿化服务功能。突出重点区域，建设以小微绿地、公园、城市森林为主要内容的绿色生态空间。

（2）全面提升中心城区人居环境质量，增强市民的绿色获得感。重点是推进楔形绿地、公园绿地建设，市民出行500米要见公园。

（3）精心打造两条城市生态景观轴。

 东西长安街及其延长线，打造"三季有花"的绿地景观，建设百里长街生态景观大道；

 南北中轴线，北中轴线沿奥林匹克森林公园向北，进一步扩大绿色生态空间；南中轴线重点抓好南中轴森林公园建设，构建城市南部森林公园群，形成南北呼应、一贯到底的生态群落。

（4）大力推进绿隔地区两道“绿色项链”建设。第一道绿化隔离地区，新增绿地3.3万亩，新建城市公园20余个，完成“一环、六区、百园”规划目标，形成闭合的一道绿隔城市公园环；第二道绿化隔离地区，新增景观生态林3.6万亩，建设沙河、温榆河、东郊、台湖、青龙湖、马驹桥等规模连片的郊野森林公园14处，基本实现二道公园成环。到2022年，建成一道绿隔102个公园环绕的城市公园环，建成二道绿隔44个大型公园串联的郊野公园环。

（5）着力推进平原地区森林湿地生态系统建设。重点是通过森林湿地建设、填空造林，绿色廊道加宽加厚，连接碎片化资源，完善楔形绿地布局，新增森林湿地50万亩，进一步增加绿色生态空间，基本建成较为完整的森林湿地生态系统。

（6）高水平实施北京城市副中心绿化。主要是按照城市副中心绿化规划，建设东西部两条绿带和城市绿心。到2020年，基本实现国家生态园林城市的目标，通州全区森林覆盖率达到33%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。

（7）统筹推进新城、建制镇绿化建设。

（8）大力推进以浅山区为重点的生态涵养区建设。重点实施浅山区扩大绿色生态空间造林绿化三年行动计划，通过浅山区台地、坡耕地、山前平缓地退耕还林，拆迁腾退地留白增绿，宜林荒山造林，废弃矿山生态修复，实现造林绿化46.4万亩，把"北京湾"浅山区建设成为首都城市建设发展的第一道生态屏障。

（9）全面实施美丽乡村绿化建设。重点是落实市委、市政府关于开展"实施乡村振兴战略 推进美丽乡村建设"专项行动实施意见，实施村庄道路、村头公园、庭院、环村林带等绿化美化，新增绿化面积2.1万亩，全面推进美丽乡村建设。

（10）着力抓好疏解整治留白增绿。

  3、新一轮百万亩造林绿化总投资估算

       根据不同造林绿化类型和标准，新一轮百万亩造林绿化工程新增造林100万亩，初步估算建设 总投资约为406亿元 （不含各区拆迁腾退、土地流转补助、养护管理补助等方面的投资估算）， 其中城区绿化52亿元、平原地区295亿元、浅山区59亿元

4、2018年任务和预算

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键之年，为实现新一轮百万亩造林的良好开局， 2018年全市计划安排新增造林绿化任务24万亩，改造提升6.8万亩。 其中，核心区、中心城区新增绿化1万亩；实施美丽乡村绿化建设0.4万亩；平原地区和浅山区新增造林22.6万亩，改造提升6.8万亩。

初步测算需要建设资金106.6亿元。 其中，城市绿化建设投资21.6亿元，需固定资产投资19.7亿元（市、区承担比例依据项目具体政策执行）、市财政补助资金1.9亿元；平原地区造林绿化建设投资70亿元；浅山区造林绿化投资15亿元。依据原规划确定的城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养区差异化的投入政策，共需市级安排资金89.6亿元（市发改委承担约57亿元、市财政局承担约32.6亿元）、区配套安排资金17亿元。

三.苗商机会在哪里？从了解需求开始

3月新出炉《北京市新一轮百万亩造林绿化工程建设技术导则（试用）》

1、苗木来源

原则上使用北京本地苗木，实生苗优先，禁止使用山地苗。如确实需要从外地调运苗木， 苗源距离造林地不得超过300公里， 在苗圃培育3年以上。

2、 苗木检疫

本地苗木应具有“二证一签”，即生产经营许可证、产地检疫合格证和苗木标签；外埠苗木应具有生产经营许可证、植物检疫证书和苗木标签。苗木不得带有国家及本市植物检疫名录规定的植物检疫对象。

3、 苗木形态

苗木要生长健壮、色泽正常、根系发达、无病虫害、无机械损伤、无冻害。苗木应带冠栽植， 禁止使用截干苗， 详细树冠形态要求见附表1。

裸根苗根冠直径需达到地径的8倍以上，根系不劈裂、截口平齐，长度大于10cm的Ⅰ级侧根数不少于10条，必须保留护心土。土坨苗土坨直径为地径的8-10倍，土坨不散、包装材料完整。